呼伦贝尔人才流动人事考试中心资料公开招标项目 53页

呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn呼伦贝尔市人才流动人事考试中心资料公开招标项目招标文件项目编号：CG[2017]-1021采购人：呼伦贝尔市人才流动人事考试中心集中采购机构：呼伦贝尔市政府采购中心2017年12月6日16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn目录第一部分基本要求招标公告……………………………………………………投标人须知前附表（实质性条件）…………………第一章投标人须知……………………………………………一、说明……………………………………………………二、招标文件…………………………………………………三、投标文件……………………………………………四、开标与评标………………………………………………五、定标与签订合同…………………………………………第二章采购需求………………………一、采购需求明细……………………………二、售后服务要求……………………………………第三章评标办法………………………………………第二部分投标文件格式一、投标文件封面与目录…………………………………二、投标承诺函………………………………………三、无重大违法违规记录声明函………………………………四、法定代表人授权委托书…………………………………法定代表人身份证明…………………………………五、开标一览表……………………………………………六、投标人基本情况表……………………………………七、投标人应当提交的资格和资信证明…………………………八、投标产品分项报价明细表……………………………………九、投标产品技术参数偏离表…………………………………十、投标产品配置明细表………………………………………16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn十一、所投产品质量认证、检测报告和销售授权证明……………………………………………………………………十二、所投产品技术手册、说明书、宣传彩页…………………十三、同类业绩一览表及证明材料………………………十四、售后服务承诺…………………………………………十五、保证金交纳凭证和银行开户许可证…………………十六、其他商务和技术证明材料…………………………………第三部分原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版一、原件登记表………………………………………二、原件电子版扫描件………………………………………三、投标文件电子版………………………………………第四部分政府采购合同文本格式一、政府采购合同基本条款………………………………………16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第一部分基本要求招标公告呼伦贝尔市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的政府采购法律法规，受采购人委托在国内进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。一、项目名称：呼伦贝尔市人才流动人事考试中心资料公开招标项目二、招标编号:CG[2017]-1021三、政府采购批准编号：呼财购准字（电子）[2017]01032号四、采购人:呼伦贝尔市人才流动人事考试中心五、集中采购机构：呼伦贝尔市政府采购中心六、招标内容：呼伦贝尔专业技术人员继续教育在线培训电子课件，供货方免费按采购方要求提供用于播放学习的平台。预算总金额（投标限价）：人民币大写叁佰贰拾捌万元整，小写3280000.00元。七、项目基本概况：专业技术人员公共课（公需课）电子课件800000学时;专业课电子课件1500000学时。课件内容按照采购需求逐步提供。电子课件使用中标方提供的符合功能要求的免费网络软件播放。八、交货期：合同签订后15个工作日内。九、采购资金支付方式和时间：中标人按照政府采购合同要求供货。按照先购买后学习，谁学习谁付费的原则。按照公开招标的公共课、专业课的每学时单价、购买的课程学时数计算结算金额，直接支付给中标的电子课件供货商。供货商负责直接给学员开据发票。十、项目验收要求：采购人验收依据《政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn十一、评标方法和定标原则：依据《政府采购法》及其实施条例相关规定按综合评分法确定中标人候选人。十二、投标人资格要求：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，还具备以下特定条件：1、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人、个体或事业单位、团体组织，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无失信记录，即截止开标当日评审时未被记入“信用中国”网站数据库失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。投标人为个体或企业法人的，投标时需密封提供有效期内的营业执照原件正本或副本原件（经营范围中有电子音像销售和制作、广播电视节目制作等项目）（事业单位、团体组织的需密封提供有效期内的法人证书正本或副本原件）、银行开户许可证原件、投标人需提供企业注册所在地检察机关或项目所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函原件（已开通网上查询行贿犯罪档案平台的地区，投标人可密封提供网上自助打印的查询告知函。其真伪由评审委员会在评审现场扫描告知函上的二维码进行验证）。2、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。3、本次招标不接受联合体投标。十三、资格审查方式：本次招标不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的保证金缴纳方式和时限缴纳保证金即可参加投标。十四、投标保证金缴纳方式和截止时间：投标保证金必须从投标人基本存款账户转账至呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户，基本存款账户16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn以银行开户许可证为准。投标人为事业单位或团体组织其所在地财政部门实行会计委派制度、资金支付必须其所在地财政部门国库集中支付账户统一支付，以国库集中支付手续原件或所在地财政部门出具证明原件为准。中标人应在中标公示发布5日内到呼伦贝尔市政府采购中心办理交纳履约保证金和领取中标通知书。投标保证金截止时间为2017年12月26日9时30分，以指定账户到账时间为准。保证金缴入以下账户：1、单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心2、开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行项目名称标段号金额（元）保证金缴入账号呼伦贝尔市人才流动人事考试中心资料公开招标项目无人民币小写30000元人民币大写叁万元整154043590566说明：投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账号存入保证金。如潜在的投标人参加多个标段投标，需按标段的金额和账户分别存入。十五、投标文件递交起止时间：2017年12月26日9时20分起至9时30分截止。十六、投标文件递交地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）。投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，以及未密封的投标文件，集中采购机构均不予接收。十七、投标截止时间和开标时间：2017年12月26日9时30分。十八、开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼321开标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）十九、采购人联系人（质疑受理人）：李全忠联系方式：15598906667集中采购机构联系人：李慧联系方式：0470-811036316 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn呼伦贝尔市政府采购中心2017年12月6日16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn投标人须知前附表序号实质性条件实质性条件相关要求1投标人入场条件要求1．法定代表人本人参加投标的，需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原件；2．委托代理人参加投标的，需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。2投标文件封套、数量和密封要求一、封套：投标人地址：投标人名称：（项目名称和项目编号）标段投标文件在年月日时分前不得开启。二、投标文件数量和密封要求：1．投标文件1正5副一同单独密封在一个密封套中。2．原件和原件电子版（如招标文件未规定投标人提供原件的则无需提交）、投标文件电子版一同单独密封在一个密封套中。3．开标一览表单独密封在一个密封套中。4.法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。5．上述开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖投标人单位公章。如封套密封不完好、封口处未加盖公章，视为无效投标；潜在投标人如对多个标段进行投标，投标文件需分标段进行密封，未分标段进行密封的视为无效投标；3投标文件重要文书签署要求1.开标一栏表、法定代表人授权委托书必须加盖法定代表人名章（不得用签名章替代名章）和公章。2.法定代表人身份证明必须加盖公章。4投标报价和分项报价明细表的要求投标报价以单独密封的“开标一览表”所报价格为准：1．投标报价不得高于预算金额（投标限价）；2．投标报价不得报出二个及以上价格；3、投标文件中投标分项报价明细表不得有缺项和漏项，或数量、产地类型不一致与采购需求不一致。5保证金要求符合招标文件第一章招标公告中“保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。6投标资格要求符合招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”规定条件。7投标文件装订要求牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。8原件与原件电子版扫描件要求招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。9技术标响应程度要求所投产品、数量、产地类型以及主要技术参数符合招标文件第二章“采购需求”相关要求，不得有缺项、漏项或数量、产地类型与采购需求不一致，主要技术参数不得有负偏离。如存在有缺项、漏项或数量、产地类型与采购需求不一致的，视为主观故意错误，其投标视为无效投标。主要技术参数负偏离视为无效投标。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn10无效投标根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）第五十六条投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：　　(一)应交未交投标保证金的；　　(二)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；　　(三)不具备招标文件中规定资格要求的；　　(四)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。11投标人相互恶意串通投标有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标：　　(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;　　(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;　　(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;　　(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;　　(五)不同投标人的投标文件相互混装;　　(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第一章投标人须知一、说明：本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和有关法律法规编制。1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为采购人。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织或国有企业。2.2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的呼伦贝尔市政府采购中心。2.3“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构交纳保证金和递交投标文件的供应商。3.合格的投标人3.1符合招标文件第一部分基本要求规定的投标人资格条件的；3.2通过资格性和符合性审查的；3.3对招标文件作出实质性响应的。4.投标费用无论招投标活动的结果如何，投标人应承担所有与本项目招投标有关的一切费用。5.落实政府采购政策相关要求落实的节约资源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等相关政府采购政策，采购人根据项目情况在招标文件第二章中提出相关要求。二、招标文件1.招标文件的构成。(1)第一部分基本要求(2)第二部分投标文件格式16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn(3)第三部分投标文件电子版、原件和原件电子版(4)第四部分政府采购合同文本格式(5)附件（如有）2.招标文件的修改和澄清2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，请及时在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站上以匿名方式向采购人提出，采购人应及时予以答复。2.2招标文件的修改和澄清应在投标截止时间15天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站发布公告通知潜在投标人。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。2.3潜在投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站相关公告，未关注者后果自行承担。三、投标文件1．投标文件的编写1.1.投标人应按招标文件的要求编写投标文件，保证所提供的全部材料的完整性和真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。1.2投标人编写应以中文书写。如果与投标有关的材料以外文书写的，投标人应将其译成中文。1.3投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。1.4投标报价和结算均使用人民币。1.5投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。1.6投标文件无论投标人是否中标均不予退还（招标文件有其他相关规定的除外）。1.7投标人的投标文件具有法律效力。1.8投标人提交的投标文件应明确注明"正本"或"副本"字样，正本用永久性字迹填写和打印。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn1.9投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。1.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。2．投标报价2.1投标报价包括向采购人提供货物所有费用。2.2投标人的投标价格以单独密封的“开标一览表”所报价格为准。3.投标有效期投标文件自投标文件递交截止之日起计算，投标有效期为60天。4．投标文件递交4.1投标人应按招标文件规定的递交截止时间前送达指定地点。4.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站发布延期通知形式通知潜在投标人。潜在的投标人请随时关注，否则后果自负。5.投标文件的撤回开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。6、投标文件电子版和原件电子版扫描件6.1招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。6.2投标文件电子版为PDF格式，投标文件电子版和书面投标文件正本内容应完全一致，此项不作为废标标条件，但投标人应承担相应的责任。6.3原件电子版和投标文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），原件与原件电子版扫描件应完全一致,此项不作为废标标条件，但投标人应承担相应的责任。四、开标和评标程序（一）开标程序16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn1、采购人共计4人应在投标截止时间前30分钟携带单位授权委托书原件和本人身份证原件到本项目采购文件规定的呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标地点等候。2、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，采购人代表开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，采购人代表开标现场审验。3、投标人应根据招标文件的规定递交开标一栏表密封件、投标文件密封件、投标文件电子版以及原件、原件电子版密封件。开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。4、标段递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，标段废标。5、公布标段投标人和递交投标文件时间。按照投标人递交投标文件时间顺序拆封“开标一览表”进行唱标。6、“开标一览表”审验后标段投标人不足三个，标段废标。7、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复。如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。8、工作人员宣布开标会议结束。（二）评标程序1、采购人依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定在市公共资源交易综合专家库中抽取专家。采购人可委派1名采购人代表参加评审。2、工作人员核对进场专家身份。3、工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，评委会全体成员签署《承诺书》，评委会民主推选主任评委。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn4、评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。评委会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。5、评委会按照招标文件规定的评审方法进行评审。6、评委会对所有投标人进行资格性和符合性审查。标段通过资格性和符合性审查的投标人不足三个的，该标段废标。7、评委会按综合评审由高到低排序推荐三名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，依技术指标、售后服务条款的优劣顺序排列。如任无法比较排序，可随机抽取确定排序。8、评委会完成评标后，起草并签署书面评标报告。（三）询标1.评委会可对投标人进行询标。投标人法定代表人或其委托代理人须接受评委会的询标。2.询标不得对投标文件内容进行实质性修改。五、中标公示与签订合同1.中标结果公示集中采购机构在内蒙古自治区政府采购网站和呼伦贝尔公市共资源交易中心网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。2.中标通知2.1采购人按照规定程序向排序第一的中标候选人核发中标通知书。2.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。3.合同的签订采购人应自中标通知书发出之日起30天内签订政府采购合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格。4、投标保证金退还和履约保证金收取16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn自向中标人发放中标通知书5日内退还未中标人的投标保证金（计算利息）。供应商需按合同金额（中标金额）不高于10%比例向采购人缴纳履约保证金，采购人是否收取履约保证金及收取比例由采购人决定。按合同约定提供服务并验收合格，退还履约保证金（计算利息）。投标人有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）中标人拒绝与采购人签订书面合同的；（2）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限供货的；（3）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的技术质量标准供货的；（4）投标人在招投标过程中有围标、串标或提供虚假材料等非法行为并经核实的。六、质疑或投诉1、政府采购项目质疑受理责任主体（被质疑人）为采购人，投诉受理部门为同级政府采购监管部门（财政部门）。2、采购公告期间，投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站指定板块以匿名方式向采购人提出询问、质疑或书面向采购人提出询价、质疑；采购人应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复时限期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，质疑或投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（质疑事项应有与之相对应的证据予以支持，应提供信息来源或有效证据）。3、中标公示期间，投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。如需评委会进行复议的，采购人需向呼伦贝尔市政府采购中心提出书面申请后，采购人可调取相关材料，并在呼伦贝尔市公共资源交易中心指定场地组织评委会全体成员进行复议。4、询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复时限期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，质疑或投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（质疑事项应有与之相对应的证据予以支持，应提供信息来源或有效证据）。5、供应商代理人办理质疑或投诉时，需提交法人授权委托书。供应商或投标人应对质疑或投诉中虚假、不实的内容以及诋毁性内容以及在质疑或投诉书中伪造法定代表人签字或其他证明材料的，政府采购监管部门将依法追究机构和个人的相关责任。6、质疑或投诉相关文本格式请在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）主页“政府采购供应商投诉书文本格式”下载。7、供应商或采购人必须将以上质疑（包括网上质疑和答复）、复议结论、答复、投诉书面材料原件抄送同级财政部门和呼伦贝尔市政府采购中心。16 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第二章采购需求一、采购需求明细表一、概述为给专业技术人员提供便捷、灵活的继续教育学习和授课方式，有效的解决工学矛盾。丰富培训课程，提升课程的讲授水平和学习质量。以每个学员的总学时数之和为公开采购电子课件的课时数，电子课件播放学习环境由供货方提供并免费使用。★二、电子课件要求电子课件分为公共课（公需课）电子课件和专业课电子课件。公共课电子课件按自治区人社厅每年统一指定的课程及内容提供。专业课电子课件根据技术职称评定要求和行业要求以及采购的要求确定。㈠电子课件内容的确定。公共课按采购方要求的课程内容和学时数提供，且公需课电子课件学时应为要求学时的整数倍。专业课电子课件除按采购方要求的课程内容、学时数提供外，供货方应结合各专业发展的前沿技术动态主动采购专业课电子课件，每年提供的专业课电子课件种类不少于五个职称系列十五门课程的电子课件，学时数按四舍五入取整计算。-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn㈡电子课件展示形式要求。电子课件要能实现授课讲师的视频、声音、电子版文字讲议、章节目录的综合显示。灵活的学习断点保存和电子笔记标注。电子版文字讲议要足够详细并允许下载。提供相应课程学习效果的简易测评试卷，测评时间20分钟以内。㈢电子课件授课教师要求。具有副教授（副高级）以上职称，课程所属领域的国际国内知名学者、高校教师、官员、高级专业技能人员。㈣具备指定课程电子课件的制作和采购供应能力。提供的所有课件必须版权授权。㈤电子课件有效期。采购方要求提供的所有电子版课件，在全部学时未使用完之前必须保存在软件平台上并可供学员自由选择学习。三、播放学习软件平台要求★㈠电子课件学习播放软件平台必须为自有平台，经国家相关部门备案。软件系统通过互联网进行访问和使用。★㈡学习功能1、实现在线自助注册、密码修改等个人资料维护菜单功能。可实现通过身份证、个人帐号登录，通过手机及短信密码找回等功能。2、窗口布局中要求能显示学习人姓名、单位，培训任务、在学课程、我的考试、我的档案以个人设置等功能菜单。公共课程、专业课程、已选课程可分类指定显示。-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn3、具有完善的网上考试、合格证（审验卡）打验和查询功能（提供二维码查询功能）。合格证、审验卡按照采购方要求样式进行设计。允许补学公共课，且该课程的合格证、审验卡上打印的年度信息必须与该课程要求的学习年度对应。4、具有学员学习档案管理的查看、下载等功能。5、课程学习界面简捷流畅，具有可控的防作弊功能和监督功能。6、具有手机客户端离线学习功能。（学员可以通过手机客户端下载电子课件实现离线学习，在联网后上传学习情况。）7、具有学员在线购买课程的第三方网络支付交易功能。8、提供在线通知功能。后台管理员可以向整体学员或单独学员发送文字的通知信息。★㈢具有完善的按旗市级行政区划、年份、单位名称等关键数据项的统计功能。可导出全部学员的学习档案且简单易操作。★㈣学习播放软件后台管理简单易操作，可以实现管理员的分级管理、分级授权功能。同时，可以实现对全部学员学习档案及进度的备份和恢复。㈤所提供的软件运行平台网络带宽流量和服务器处理能力必须满足不低于1000人并发在线流畅学习的性能要求。在超过1000人并发在线时，能够进行性能优化和动态提升处理能力，保证学习的正常进行。★-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn㈥软件具有完善的第三方支付平台支持功能。按采购方要求，实现以旗市一级行政区划为单位分别设定不同的第三方支付交易平台的默认收款帐号、课时费金额，接收学员在线支付的学费。经管理员从后台确认后可实现全额退付及部分退付功能。具有学员钱包管理功能，自动按学员所学课程学时情况扣款，计算剩余金额，提示金额不足等功能。★㈦软件允许按照采购单位的实际业务需求，进行部分功能的修改和本地化开发，以及通过数据接口进行信息交换。★㈧数据库中保存的学员姓名、身份证号、电话、工作单位、密码等个人基本信息必须采用加密方式保存。严禁向第三方透漏。在电子课件学时使用完后，应立即销毁。★(九）所提供的播放平台功能要求与现在使用的在线学习平台功能及操作界面表现形式上相同。支持当前使用的在线学习平台中注册的学员信息和培训档案的导入，并负责相应的学员基本信息、学习档案等数据导入服务。中标方自行负责与当前在用的继续教育在线学习平台的供应商接洽导入等相关事宜，在合同签订后一周内完成全部数据导入及平台界面修改事宜，正常提供电子课件学习。四、采购标的执行的国家省市及行业相关标准和规范采购方依据国家《专业技术人员继续教育规定》，自治区、呼伦贝尔市《内蒙古自治区专业技术人员继续教育实施办法》，结合专业技术人员继续教育的实际需求提出电子课件课程要求。计算机信息安全保护相关规定。序号电子课件类型总课时数单价（元/学时）小计(元)1公共课电子课件（公需课）8000001.10880000.00-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn2专业课电子课件15000001.602400000.00总计3280000.00自合同签订后7天内，完成学习平台搭建并开始提供电子课件学习。六、付款方式按照先购买后学习，谁学习谁付费的原则。按照公开招标的公共课、专业课的每学时单价、购买的课程学时数计算结算金额，直接支付给中标的电子课件供货商。供货商负责直接给学员开据发票。学员付费后电子课件提供商务必保证电子课件的正常学习，如因供应商原因学员不通学完购买课程，供应商必须全额退款。七、采购标的验收标准采购方依据采购的电子课件要求对每个课件质量（授课教师水平、课程内容、深度等）进行比照，满足要求视为合格。由采购方、中标方对学员所学的课时和质量进行核对确认，双方无异议采购方出据学时确认单，做为相应类型课程的已使用学时验收合格依据。采购方依据学员的反馈和测评意见对供货方履行监督职责。供货方的电子课件和服务达不到招标要求，采购方有权要求整改，整改后仍然不能提供良好的服务和优质课件的，采购方有权终止后续课件的使用。八、其他技术服务等要求★㈠-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn供货方负责播放学习软件平台的安全管理和维护工作，承担学员信息的安全保密责任。依据国家相关规定采取足够的信息安全保护措施，严禁向第三方泄漏学员个人信息。数据库中保存的学员姓名、身份证号、电话、工作单位、密码等个人基本信息必须采用加密方式在数据库中保存。在电子课件全部学时使用完后，应立即销毁。㈡设置专门的网络在线客服及热线电话对学员提供7*24小时电子课件的使用咨询以及问题解答。㈢对采购单位要指定专门负责人进行电子课件及软件平台的相关事项的对接和使用指导服务。㈣电子课件错误及播放学习问题一般性故障解决时间不超过8小时，疑难问题不超过36小时。注：以上参数为参考参数，加★为主要技术参数不接受负偏离。-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第三章评标办法和原则综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，依技术指标、售后服务条款的优劣顺序排列。如任无法比较排序，可随机抽取确定排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。具体评审工作按照以下方法和步骤进行：1、商务评审。评审委员会共同对投标人的资格和符合性审查合格者进行商务评议。商务评审内容包括：投标企业信用记录（投标企业在国家信息中心主办“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn无失信记录，即截止开标当日未被记入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、投标企业的资格证明文件等方面的相关要求等进行评审。评议结果为“合格”或“不合格”。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在失信记录的，视同联合体存在失信记录。2、技术参数比较评审。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；对投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况等。根据投标人根据投标人提供的技术资料和评分标准评审委员会逐项分别进行比较和评价打分。比较原则如下：凡有一项主要参数不满足者，其结论即为“不合格”；非实质性条款（一般参数）偏离不能作为对供应商的否决依据。-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn3、价格算数修正。由评委会集体对商务与技术参数合格的投标报价进行比较。首先对每一投标人的报价是否存在缺项、漏项进行审核。其次，对投标文件中存在的算术错误进行修正。非主观故意的算术错误，通过对照投标文件就可以确认的，评委会可在对供应商澄清环节中进行直接合理修正，但不得借算术调整对投标人供货和服务范围的偏差进行修正。如存在有缺项、漏项或数量、产地类型与采购需求不一致的，视为主观故意错误，其投标视为无效投标。4、对有可能影响商品质量或明显低于成本价、不能诚信履约的投标，要求其在规定期限内提供书面文字予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，评标委员会可以取消该投标人的评审资格。评审标准如下：评分因素分值评审内容价格和技术的权值占总分值的80%价格50投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值×100评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术（课件质量及播放平台功能、性能衡量）301、提供的专业课覆盖五个职称系列的得5分，每增加一个职称系列加1分，总分最高不超过10分。未达到五个职称系列的不得分；（依据课程名录打分）2、前五个系列中每个系列专课程达到十五门的得5分，未达到的不得分。每增加一门课程加1分，总分不超过10分；（依据课程名录打分）3、电子课件播放学习平台满足★要求的得5分。满足一项非★功能的加1分，总分不超过10分。（依据学习平台功能说明书打分，★的操作类功能要求投标文件提供基本界面截图）商务部分的权值占总分值的20财务状况、信誉4资产负债率小于30%的得4分；大于等于30%小于50%的得3分；大于等于50%小于75%的得2分；大于等于75%不得分。（评审以上一年度审计报告原件为准，无原件不得分，投标人投标时需密封提供原件）业绩6投标企业同类项目或同类产品近1—3-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn年的市场案例。每提供1个得1分，最高不超过6分。（评审以中标通知书原件、销售合同原件为准，投标人投标时需密封提供原件）。服务101、服务方案中服务承诺、服务体系、服务响应团队组织机构等内容完整得4分，不完整不得分；2、提供400等专线或网络7*24小时学员课服务得3分，不提供不得分；3、电子课件错误及学习故障，解决时间8小时内的得3分，36小时以内得2分，超过36小时不得分。合计100第二部分投标文件格式与要求-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式一、投标文件封面与目录-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn（xxxx）采购项目第标段投标文件（正本或副本）项目编号：投标人（公章）：投标人统一社会信用代码：法定代表人（名章）：委托代理人（签字）：投标人地址：联系电话：日期：年月日-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn目录一、××××……………………………………………………（页码）二、××××……………………………………………………（页码）三、××××……………………………………………………（页码）……………..-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式二投标承诺函采购人、呼伦贝尔市政府采购中心：1.按照招标编号为的采购项目招标文件要求，经我单位认真研究招标文件有关要求后，我方自愿按招标文件要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的投标报价为提供货物所发生各项税费总计，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份均由我方无条件负责补齐。2.一旦我方中标，我方保证在_______年_______月_______日交货完毕，在_______年_______月_______日安装完毕。3.我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4.我方郑重承诺：委托代理人为我单位正式员工，各项原件、投标文件正副本所有内容均真实有效且与电子版完全一致，否则自愿放弃中标资格，由此产生的一切后果均由我方承担。5.除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。供应商：（公章）单位地址：法定代表人：（名章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：银行帐号：开户行地址：电话：日期：_______年_______月_______日-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式三、无重大违法记录声明函采购人、呼伦贝尔市政府采购中心：我公司参与呼伦贝尔市政府采购中心组织的项目（招标编号：），本公司郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内在经营活动中无重大违法违规记录和重大责任事故，符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定的供应商条件，我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人全称（公章）：投标人法定代表人（名章）：年月日-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式四、法定代表人授权委托书兹委派我单位正式员工________（姓名）参加贵单位组织的项目（招标编号：）第标段招投标活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人在招投标活动中一切行为负全部责任。本授权书由法定代表人加盖名章和公章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。法定代表人身份证正面复印件委托代理人身份证正面复印件法定代表人身份证反面复印件委托代理人身份证反面复印件投标人全称（公章）：法定代表人（名章）：日期：年月日-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人，身份证号：。特此证明。投标人：（公章）年月日格式五、开标一览表-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn为方便投标人报价，请投标人按本公告上传“开标一栏表”Excel格式的开标一览表填写并打印制作开标一览表。金额只填写小写，大写自动生成。格式六、投标基本情况表-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn企业注册名称建立日期企业注册地址注册资金企业法人代表职称企业性质企业资质等级经营方式上级主管部门主要经营地点批准成立机构经营范围企业管理人员组成高级职称中级职称助理职称技术员其他专业技术人员共计：人组织机构框图投标人（盖公章）：法定代表人（签章）：日期：年月日格式七、投标人资质-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn、信誉、获奖证明材料和上年度审计报告复印件（加盖投标人公章）注：招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质、招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明均属于“资质证明材料”，均需提供复印件（加盖投标人公章）-35- 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式八、投标产品分项报价明细表投标单位全称:序号所投产品名称品牌规格型号产地类型和生产厂家数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1、有关产品的详细技术参数应在“格式十、投标产品配置明细表”填列，产品顺序应严格按照招标文件第二章“采购需求”中产品顺序填列。2、为防止出现单项价格合计与总计不一致问题，请按此分项报价明细表格式另行制作一个Excel格式的分项报价明细表，设好计算公式：总计=SUM(单价单元格*数量单元格)、合计=SUM(总计1单元格+总计1单元格+……)并将制作好的Excel电子版文件单独刻录在光盘上，文件名“38 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn投标产品分项报价明细表”，以便于评标委员会审核单项价格是否和总计一致（算数错误修正）、是否有缺项和漏项。格式九、所投产品技术参数偏离表序号所投产品名称、品牌和型号投标人投标产品技术参数和性能指标招标文件第二章规定的技术参数和性能指标偏离程度（无偏离、正偏离或负偏离）证明文件在投标文件中页码第页至页说明：证明文件是指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称，如产品检验报告、说明书、技术手册、宣传彩页等。38 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十、投标产品配置明细表序号产品名称品牌生产厂家和产地规格型号详细技术参数/指标备注123456789101112…38 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十一、所投产品质量认证、检测报告和销售授权证明复印件（加盖投标人公章）41 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十二、所投产品技术手册、说明书、宣传彩页41 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十三、同类业绩一览表及证明材料投标人名称（公章）：序号项目名称项目规模采购人联系电话123456789……注：投标人近三年业绩情况，需提供相关合同或中标通知书复印件（加盖投标人公章）。法定代表人（名章）：年月日41 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十四、售后服务承诺53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十五、保证金交纳凭证、银行开户许可证复印件和行贿犯罪查询结果告知函复印件（加盖投标人公章）53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式十六、其他商务和技术证明材料复印件（加盖投标人公章）注：招标文件要求投标人提供的其他的商务和技术证明材料。53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第三部分投标文件电子版和原件及原件电子版格式（xxxx）采购项目第标段原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版项目编号：投标人（公章）：法定代表人（名章）：委托代理人（签字）：投标人地址：联系电话：日期：年月日53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式一、原件登记表投标人（公章）：序号原件名称数量或页数备注12……注：1、招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。2、原件电子版和投标文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），封装至此封装袋中。3、切勿将招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件封装至此封装袋中。53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式二、原件电子版扫描件53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn格式三、投标文件电子版1、投标文件电子版为PDF格式。2、为防止出现单项价格合计与总计不一致问题，请将分项报价明细表格式另行制作一个Excel格式的分项报价明细表，设好计算公式：总计=SUM(单价单元格*数量单元格)、合计=SUM(总计1单元格+总计1单元格+……)并将制作好的Excel电子版文件单独刻录在光盘上，文件名“投标产品分项报价明细表”，以便于评标委员会审核单项价格是否和总计一致（算数错误修正）、是否有缺项和漏项。53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn第四部分政府采购合同文本格式附件一：政府采购合同（基本条款）项目编号：CG[201]-号项目名称：标段：采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：呼伦贝尔市为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定并严格遵循＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目（项目编号：CG[2016]-号）招标文件中的相关规定，采购人（甲方）与供应商（乙方）签订本合同，并共同遵守。采购人（甲方）和供应商（乙方）郑重承诺以下合同内容完全符合本项目招标文件和供应商（乙方）投标文件，采购人（甲方）和供应商（乙方）愿承担完全责任。一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：（1）招标文件以及招标文件规定的合同基本条款（2）中标人提交的投标文件（包括商务文本和技术文本）（3）货物需求一览表（4）中标通知书53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。本合同政府采购政策性要求应与招标文件规定一致。三、货物采购和服务内容本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见“货物需求一览表”，货物名称、产地类型、生产厂家、品牌、规格型号、技术参数、性能指标、单价（元）、数量、金额合计（元）如下表：序序号货物名称产地类型、生产厂家、品牌、规格型号技术性能参数数量及单位（套）单价（元）金额合计（元）合计大写：元整人民币小写：￥元备注四、合同金额根据中标通知书的内容，合同的总金额为（大写）：（￥元）。五、交货期本合同货物的交货期为合同签订后日内。53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn六、验收办法采购人（甲方）应严格依据《政府采购法》及其实施条例规定的方式和程序对供应商（乙方）提供货物或服务组织验收。本合同的货物或服务验收责任人是采购人（甲方），验收相关费用由采购人（甲方）承担。七、交货地点及数量本合同货物的交货地点为，数量。八、货款付款方式货到安装、调试、验收合格后，供应商基本账户开户行名称：基本帐号：九、履约保证金退付方式供应商需按合同金额（中标金额）10%比例向呼伦贝尔市公共资源交易中心缴纳履约保证金。货物安装调试完毕并验收合格后退还（计算利息）。采购人应根据履约验收情况向呼伦贝尔市公共资源交易中心提交相关材料办理履约保证金退还手续。十、违约责任（一）供应商（乙方）所提供的设备经专业化验收，其型号、配置或材质、数量、质量不符合合同规定或国家相关标准的，侵害采购人权益的采购人可无条件退货，并根据《消费者权益保护法》第四十一条、第五十一条、第五十五条相关规定赔偿采购人损失。因商品质量问题发生争议，由国家认可的相关检测部门进行检测鉴定。供应商（乙方）如有违反《政府采购法》及其实施条例的行为，则列入不良行为记录名单，将其不良行为在市公共资源中心网站上公布。在一至三年内禁止参加政府采购活动。构成犯罪的，依法追究刑事责任。十一、争议处理本合同在履行过程中如双方发生争议，尽量协商解决，如协商不成，向呼伦贝尔仲裁委员会申请裁决。十二、合同生效及其他53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn本合同一式份（每份均须加盖骑缝章），经采购人（甲方）和供应商（乙方）双方法定代表人签字并加盖名章和公章后生效。采购人（甲方）和供应商（乙方）双方各执份，采购人（甲方）需向同级政府采购监管部门备案壹份。采购人（甲方）：（公章或合同专用章）法定代表人（签字并加盖名章）：地址：电话：年　月　日供应商（乙方）：（公章或合同专用章）法定代表人（签字并加盖名章）：地址：电话：　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日53 呼伦贝尔市政府采购中心招标文件www.hlbeggzyjy.org.cn附件一：供应商（乙方）营业执照副本和法定代表人身份证复印件53